城管源于周朝

2020-05-12 00:00 發(fā)布

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其實(shí)城管并非現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)物，早在周代就已出現(xiàn)，《莊子·知北游》記載：“正獲之問于監(jiān)市履豨也，每下愈況?！薄氨O(jiān)市”的職能就相當(dāng)于今天的城管。

　　城市化進(jìn)程加快，人口增多，隨之帶來的問題也不少，政府治安部門人手少，又有人員編制的限制，于是監(jiān)市應(yīng)運(yùn)而生。古代的監(jiān)市并不是正式在編人員，而是由政府從民間挑選組建，屬于外聘人員，相當(dāng)于現(xiàn)代的協(xié)管員。監(jiān)市的薪水由衙門發(fā)放。

　　工作職能是對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行日常管理，誰進(jìn)行了違規(guī)經(jīng)營(yíng)，比如破墻開店的、沒在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，都要依法取締，監(jiān)督小商小販的合法經(jīng)營(yíng)是最重要的工作之一。

　　到了唐代，城市規(guī)模擴(kuò)大，都城長(zhǎng)安還成為當(dāng)時(shí)全球第一大城市，政府愈加重視城管了。《舊唐書》有載：“監(jiān)市踐于衙，理市治序?！北O(jiān)市執(zhí)法范圍也較廣，不僅管理集市秩序，還兼有現(xiàn)代工商、稅務(wù)、治安等部門的職能。

　　唐代還制定了比較規(guī)范的城管法律條文，《唐律》規(guī)定：“距府十丈無市，商于舍外半丈，監(jiān)市職治之。”即做買賣需在官衙十丈、民房半丈外，并由監(jiān)市管理。